Понятие, виды, формы международно-правовой ответственности

В любой правовой системе ответственность занимает центральное положение. Она содействует организации и единству системы и свидетельствует об уровне ее развития. Ответственность демонстрирует лежащую в основе права концепцию его юридической природы
Ответственность - это ключевое понятие международного права и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в международном праве существует институт ответственности. Причем он обладает особой спецификой по сравнению с институтов ответственности внутригосударственного права.
В связи с рассмотренным в настоящей курсовой работе материалом представляется целесообразным сформулировать следующие выводы:
Нормы международной ответственности начали возникать для возможности мирного урегулирования споров, предотвращения преступности, военного решения конфликтных ситуаций.
Когда сформировался институт ответственности в международном праве сказать однозначно нельзя. По моему мнению, наиболее существенные шаги к его формированию начались после окончания Первой мировой войны и создания Лиги Наций. Но говорить о том, что до Лиги Наций не было никаких документов, устанавливающих ответственность, тоже нельзя. Таких документов было множество, но они заключались, как правило, между двумя или несколькими государствами, поэтому их действие не могло распространяться на все мировое сообщество.
Процесс кодификации норм ответственности прошел долгий нелегкий путь и, связан он, прежде всего с деятельностью Комиссии международного права ООН, которая в 2001 году исследуя нормы, регулирующие ответственность, приняла Проекта статей об ответственности государства за международные правонарушения.
Исходя из формулировки общепризнанного в юридической доктрине правила о том, что праву одного субъекта правоотношений корреспондирует обязанность другого субъекта представляется возможность определить международно-правовую ответсвенность как обязанность правонарушителя возместить весь причиненный правонарушением ущерб, а также право потерпевшего субъекта требовать надлежащее удовлетворение в адекватных формах и объеме.
Основания наступления международно-правовой ответственности государств конкретно установлены в Проекте законов об ответственности государств, и которыми выступают: фактическое - деяние государства, его юридически значимое действие или бездействие, а также юридическое – нормативно-правовое закрепление противоправности какого-либо деяния субъекта международного права.
На мой взгляд, представляется целесообразным выделить следующие виды международной ответственности:
Политическая ответственность, которая возникает в случае нарушения субъектом международного права какого-либо международного обязательства. Этот вид ответственности возникает из самого факта нарушения нормы, охраняющей интересы другого государства, она возникает и в том случае если имущественный ущерб или иные видимые негативные последствия отсутствуют.
Материальная ответственность возникает в двух случаях: когда правонарушение повлекло материальный ущерб, и когда ущерб возник без нарушения нормы права, но его возмещение предусмотрено, тем не менее, специальным международным договором.
Таким образом, материальная ответственность возникает как следствие между нарушением нормы права и материальным ущербом, политическая же в свою очередь вследствие самого факта нарушения международно-правовой нормы. Рассматриваемые виды международно-правовой ответственности не исключают возникновения их одновременно, как результат одного и того же правонарушения.
Такое деление видов международно-правовой ответственности на соответствующие формы ее реализации дает возможность правильной оценки различных по своей природе последствий международных правонарушений, и тем самым облегчает задачу установления объема ответственности государства- правонарушителя.
В отличие от видов ответственности государства-правонарушителя, ее формы представляют собой конкретные способы, с помощью которых это государство выполняет обязанности, вытекающие из его ответственности, и тем самым несет соответствующие наказание.
Формы международно-правовой ответственности принято подразделять на материальные и политические. К формам материальной ответственности относятся реституции, субституции и ресторация. Формами политической ответственности выступают: реторсии; репрессалии; сатисфакция; ресторация; приостановление членства или исключение из международной организации; подавление агрессора силой.
В международном праве предусмотрена не только международно-правовая ответственность, но также есть нормы, освобождающие от данного вида ответственности.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния, должны быть юридически значимыми и, соответственно, определяться юридическими правилами, которые и сформулированы в статьях 29-34 Проекта об ответственности государств.
После принятия проекта Статей этот перечень является исчерпывающим и полным. Обстоятельства, исключающие международную противоправность, применяются ко всем источникам права, будь то договор, обычная норма или односторонний акт.
Исследованные обстоятельства, исключающие противоправность деяния представлены в статьях об ответственности, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 12 декабря 2001 года, перечень которых является исчерпывающим.
К ним отнесены: согласие потерпевшего государства на совершение соответствующих действий или его просьба об их совершении; самооборона, предполагающая активную защиту субъектом международного права своих нарушенных интересов; противоправные действия самого потерпевшего государства, повлекшие за собой применение коллективных санкций, предусмотренных международным правом; форс-мажорные обстоятельства (непреодолимая сила); ситуация крайнего бедствия [28, с. 13].
Таким образом видно, что поведение государства в обстоятельствах, освобождающих от ответственности, имеет только внешнее сходство с правонарушением, но не содержит всех его необходимых признаков.
Международно-правовая ответственность это бесценный и незаменимый юридический способ поддержания в активном режиме провозглашенных норм. Именно эта система позволяет максимально безболезненно, действенно и гуманно восстанавливать нарушенные права и отношения, она же есть безусловным гарантом функционирования международного права, как понятия, вообще.
В заключении, хотелось бы высказать следующее предложение: 12 декабря 2001 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которая в качестве приложения содержит документ «Ответственность государств за международно-противоправные деяния».
Статьи этого документа приняты к сведению и предложены «вниманию правительств, не затрагивая при этом вопроса об их будущем принятии или другой надлежащей мере» [6].
Вместе с тем, принятие статей «к сведению» в форме резолюции не делает их юридически обязательными для всех государств. В этой связи считаю обоснованным сделать вывод о необходимости скорейшей разработки и принятии на их основе универсальной международной конвенции, которая оказывала бы стабилизирующее воздействие на международные отношения и сильное влияние на обычное международное право в целом.
Значение этого проекта трудно переоценить, однако принятие его в форме лишь приложения к резолюции отнюдь не делает его частью позитивного международного права. Положения, закрепленные в проекте, необходимо еще наделить общеобязательной юридической силой и внедрить в международную практику.

1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН; URL: http://www.un.org/ru/documents/. - Минск, 2021.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г. «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН; URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/. - Минск, 2021.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. От 23.07.1994) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН; URL: http://www.un.org/ru/documents/. - Минск, 2021.
4. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Москва - Лондон - Вашингтон, 29 марта 1972 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН; URL: http://www.un.org/ru/documents/. - Минск, 2021.
5. Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года (Гаага, 18 октября 1907 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН; URL: http://www.un.org/ru/documents/. - Минск, 2021.
6. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят третьей сессии: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/56/83 от 12 дек. 2001 г. Нью-Йорк: ООН, 2002.
7. Барышев, В. А. Международное публичное право: краткий курс лекций / В. А. Барышев. – Витебск: УО «ВГУ им. П. М. Машерова», 2020. – 293 с.
8. Бирюков, П. Н. Международное право в 2 т.: учебник для академического бакалавриата / П. Н. Бирюков. – 10-е изд., перераб. и доп. Т. 1. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 398 с.
9. Игнатенко, Г.В. Международное право: учебник/ Г.В. Игнатенко, Тиунов О.И. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. – 624 с.
10. Кешнер, М.В. Право международной ответственности: учебник/ М.В. Кешнер. – Москва: Проспект, 2017. – 240 с.
11. Колосов, Ю.М. Ответственность в международном праве/Ю.М. Колосов, Д.Б. Левин. - М: Юридическая литература, 1975. – 256 с.
12. Кривенкова, М.В. Нематериальная ответственность государств в современном международном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 /М.В. Кривенкова. - Казань, 2009. - 125 л.
13. Кузьмин, И.А. Специфика реализации международно-правовой ответственности в общетеоретическом измерении/ И.А. Кузьмин// Юридическая наука и правоохранительная практика. - № 4. – 2015. - С 8-15.
14. Курдюков, Г.И. Основания международно-правовой ответственности государства: от теории к практике отдельных международных судебных органов / Г.И. Курдюков, М.В. Кривенкова // Журнал российского права. – № 9. - 2016. – С. 121–129.
15. Лукашук, И.И. Право международной ответственности. Монография/ И.И. Лукашук. – М.: ВолтерсКлувер, 2004. – 432 c.
16. Матвеева, Т. Д. Международное право: учебник для академического бакалавриата / Т. Д. Матвеева. - 2-е изд., пер. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 371 с.
17. Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунов и др.; отв. ред. С.А. Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. – 530 с.
18. Международное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. – М.: Статут, 2011. – 543 с.
19. Международное публичное право : учеб. / Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев, К. А. Бекяшев, В. В. Устинов [и др.]; отв. ред. К. А. Бекяшев. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 784 с.
20. Носков, С.А. О понятии института юридической ответственности/ С.А. Носков // Право и политика. - № 3. – 2007. - С. 45 - 49.
21. Прошина, Е.А. Международно-правовая ответственность государств: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Е.А. Прошина. - Москва, 2006. - 148 л.
22. Русецкий, А.Е. Понятие и основания международно-правовой ответственности / А.Е. Русецкий // Вестник Московского государственного университета. – №4. – 2000. – С. 90–99.
23. Сазонова, К.Л. Основания международно-правовой ответственности государств в международном праве / К.Л. Сазонова // Юридическая наука. - №4. – 2012. – С. 77–79.
24. Соломеник, Н.Л. О содержании восстановительной функции юридической ответственности / Н.Л. Соломеник// Право и политика. - №3. - 2007. - С. 21 - 24.
25. Толочко, О.Н. Международно-правовая ответственность государств, как особый вид юридической ответственности/ О.Н. Толочко// Вестник Института законодательства и правовой информации. - №2 (56). – 2019 – С. 100-106.
26. Ушаков, Н.А. Основания международной ответственности государств/ Н.А. Ушаков. – М.: Инфа-М, 2003. – 295 c.
27. Федорова, М.В. Ответственность в международном праве/ М.В. Федорова// Вестник Московского университета. - №6. – 2008. – С.107-114.
28. Хачатуров, Р.Л. Ответственность в современном международном праве /Р.Л. Хачатуров// Право и политика. - №8. - 2005. - С. 12 - 16.
29. Шамаев, А. В. Основания международно-правовой ответственности в международном праве /А. В. Шамаев// Молодой ученый. — № 50. – 2018. - С. 291-292.