Понятие, основные принципы и виды правотворчества

Проведенное в рамках настоящей курсовой работы исследование понятия, принципов и видов правотворчества позволяет сформулировать ряд обобщающих выводов, подводящих итог решению поставленных задач и достижению цели исследования.
В ходе выполнения работы были решены следующие исследовательские задачи:
1. Раскрыто понятие правотворчества как особой формы государственной деятельности. В работе установлено, что правотворчество представляет собой завершающую стадию процесса правообразования, государственно-властную деятельность компетентных органов по созданию, изменению или отмене норм права. Выявлены сущностные признаки правотворчества: его государственно-властная природа, строгая процедурность, волевой характер, интеллектуально-творческое содержание и связь с управлением обществом. Подчеркнуто, что правотворчество является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета и одновременно инструментом реализации государственной политики.
2. Определено место правотворчества в системе правообразования. В работе обосновано разграничение понятий «правообразование» (более широкий процесс формирования права, включающий объективные предпосылки и субъективные факторы) и «правотворчество» (сознательно-волевая, организационно оформленная деятельность государства по приданию вызревшему содержанию официальной формы закона). Выявлены и охарактеризованы основные функции правотворческой деятельности: обновления законодательства, упорядочивающая, охранительная, прогностическая, воспитательная.
3. Проанализирована система принципов правотворчества. В работе рассмотрены основополагающие начала правотворческой деятельности: законность, демократизм, гласность, научная обоснованность, системность, стабильность, профессионализм. Выявлена их взаимосвязь и взаимообусловленность, показана роль каждого принципа в обеспечении качества принимаемых нормативных правовых актов. Особое внимание уделено реализации данных принципов в правовой системе Республики Беларусь, включая механизмы обязательной юридической экспертизы, правового мониторинга, публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов.
4. Изучены и классифицированы виды правотворчества в Республике Беларусь. В работе представлена развернутая классификация видов правотворчества по различным основаниям: по субъектам (народное, государственных органов, местное, локальное), по юридической силе (законодательное и подзаконное), по способу придания юридической силы (непосредственное, делегированное, санкционированное), по уровню действия (международное, республиканское, региональное, местное, локальное). Выявлены особенности законодательного и подзаконного правотворчества, показана их роль в механизме правового регулирования.

1. Алексеев, С. С. Теория государства и права: учебник / С. С. Алексеев. – М.: Норма, 2019. – 496 с.
2. Антонова, О. А. Об ответственности лиц при реализации законодательной инициативы граждан / О. А. Антонова // Право в современном белорусском обществе: сборник научных трудов. – Минск: Национальный центр законодательства и правовых исследований, 2018. – Вып. 13. – С. 5–10.
3. Байтин, М. И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М. И. Байтин. – 2-е изд., доп. – М.: Право и государство, 2018. – 544 с.
4. Баранов, В. М. Принципы правотворчества: понятие, система, классификация / В. М. Баранов // Юридическая техника. – 2020. – № 14. – С. 12–25.
5. Бондаренко, Н. Л. Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности / Н. Л. Бондаренко. – Минск: Право и экономика, 2009. – 264 с.
6. Бондаренко, Н. Л. Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Н. Л. Бондаренко. – Минск, 2009. – 264 л.
7. Василевич, Г. А. В поиске правовых решений / Г. А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2010. – 235 с.
8. Василевич, Г. А. Конституционная реформа в Республике Беларусь: основные направления и итоги / Г. А. Василевич // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 4. – С. 8–15.
9. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск: Вышэйшая школа, 2021. – 576 с.
10. Василевич, Г. А. Нормотворческая деятельность в Республике Беларусь: теория и практика / Г. А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2022. – 368 с.
11. Василевич, Г. А. Правотворческая деятельность и подготовка проектов нормативных правовых актов: пособие / Г. А. Василевич. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2020. – 215 с.
12. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под ред. В. А. Кучинского. – 4-е изд., перераб. и доп. – Минск: Академия МВД, 2021. – 478 с.
13. Вишневский, А. Ф. Правотворчество и правообразование: проблемы соотношения / А. Ф. Вишневский // Право и демократия: сборник научных трудов. – Минск: БГУ, 2020. – Вып. 31. – С. 12–20.
14. Власов, В. И. Теория государства и права: учебное пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова. – Ростов н/Д: Феникс, 2019. – 413 с.
15. Гасанов, К. К. Участие институтов гражданского общества в правотворческой деятельности: опыт зарубежных государств [Сайт] / К. К. Гасанов, А. Ю. Кирсанов // Вестник Московского университета МВД России. – 2021. – № 1. – С. 52–54. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-institutov-grazhdanskogo-obschestva-v-pravotvorcheskoy-deyatelnosti-opyt zarubezhnyh-gosudarstv (дата обращения: 20.03.2026).
16. Гончаров, В. В. Правовое регулирование института общественного контроля: международный и зарубежный опыт [Сайт] / В. В. Гончаров // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 10. – С. 155–171. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-instituta-obschestvennogo-kontrolya-mezhdunarodnyy-i-zarubezhnyy-opyt (дата обращения: 20.03.2026).
17. Гуйда, Е. П. Порядок реализации нормотворческой инициативы граждан: сравнительно-правовой анализ / Е. П. Гуйда // Актуальные вопросы современной юридической науки: теория, практика, методика: материалы II Междунар. заоч. науч. конф., Могилев, 19 мая 2017 г. – Могилев: Могилевский институт МВД, 2017. – С. 116–120.
18. Давыдова, М. Л. Нормативно-правовое предписание: природа, типология, технико-юридическое оформление: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / М. Л. Давыдова. – Санкт-Петербург, 2009. – 398 с.
19. Демичев, Д. М. Правотворчество как форма государственной деятельности / Д. М. Демичев // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2021. – № 3. – С. 45–52.
20. Дробязко, С. Г. Избранные труды: к 100-летию со дня рождения / С. Г. Дробязко. – Минск: Право и экономика, 2022. – 592 с. – (Наследие права).
21. Дробязко, С. Г. Общая теория права: учебное пособие / С. Г. Дробязко, В. С. Козлов. – 6-е изд., испр. – Минск: Амалфея, 2021. – 480 с.
22. Дробязко, С. Г. Правотворчество и его роль в развитии правовой системы / С. Г. Дробязко // Право и демократия: сборник научных трудов. – Минск: БГУ, 2019. – Вып. 30. – С. 5–15.
23. Дробязко, С. Г. Правотворчество: понятие, признаки, принципы [Сайт] / С. Г. Дробязко // Электронная библиотека БГУ. – URL: https://elib.bsu.by (дата обращения: 20.03.2026).
24. Жинкин, С. А. Принципы правотворчества: понятие, система, классификация / С. А. Жинкин // Юридический вестник Кубанского государственного университета. – 2020. – № 1. – С. 32–38.
25. Законодательная техника: учебное пособие / под ред. Т. В. Кашаниной. – М.: Юрайт, 2020. – 280 с.
26. Зубарева, О. Г. Проблемы реализации принципа законности в правотворческой деятельности / О. Г. Зубарева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 5. – С. 18–22.
27. Илларионов, А. В. Акты правотворчества в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. В. Илларионов. – Омск, 2009. – 24 с.
28. Ильин, А. В. Федеральное правотворчество в современной России (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. В. Ильин. – Москва, 2006. – 22 с.
29. Киселева, Т. М. Публичные правовые инициативы как форма участия граждан в управлении делами государства / Т. М. Киселева // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 4. Правазнаўства. – 2021. – Т. 11. – № 2. – С. 45–52.
30. Козловская, В. В. Правовая политика Республики Беларусь: понятие, содержание, принципы / В. В. Козловская // Веснік Віцебскага дзяржаўнага ўніверсітэта. – 2022. – № 3. – С. 22–28.
31. Козловская, В. В. Правовая политика Республики Беларусь: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / В. В. Козловская. – Минск, 2021. – 162 л.
32. Козловская, В. В. Правотворчество и правоприменение в контексте концепции правовой политики Республики Беларусь: монография / В. В. Козловская, С. В. Агиевец, Е. В. Бошукова [и др.]; под ред. С. В. Агиевец. – Витебск: ВГУ имени П. М. Машерова, 2023. – 143 с.
33. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февр. 2022 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2024. – 109 с.
34. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – 592 с.
35. Липень, С. В. Правотворческая деятельность в Республике Беларусь: современное состояние и перспективы развития [Сайт] / С. В. Липень // Юридический форум. – URL: https://jur-forum.by (дата обращения: 20.03.2026).
36. Липень, С. В. Правотворчество и наука права: вопросы взаимосвязи / С. В. Липень // Право и государство. – 2022. – № 2. – С. 78–86.
37. Малько, А. В. Теория государства и права: учебник / А. В. Малько, А. Ю. Саломатин. – М.: Юрайт, 2020. – 432 с.
38. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2022. – 640 с.
39. Матузов, Н. И. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дело, 2021. – 528 с.
40. Минько, Н. С. Принципы нормотворческой деятельности в Республике Беларусь / Н. С. Минько // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 4. Правазнаўства. – 2020. – Т. 10. – № 1. – С. 23–30.
41. Морозова, Л. А. Правотворчество в современном государстве / Л. А. Морозова // Государство и право. – 2021. – № 4. – С. 5–15.
42. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Сайт] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2003–2026. – URL: https://pravo.by (дата обращения: 20.03.2026).
43. Нормотворческая техника: теория и практика: монография / под ред. Н. А. Горбатка. – Минск: Академия МВД, 2019. – 296 с.
44. О Всебелорусском народном собрании: Закон Республики Беларусь от 7 февр. 2023 г. № 248-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H22300248 (дата обращения: 20.03.2026).
45. О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 8 янв. 2014 г. № 124-З: в ред. от 17 июля 2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11400124 (дата обращения: 20.03.2026).
46. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 янв. 2010 г. № 108-З: в ред. от 17 июля 2023 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 17. – 2/1660.
47. О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 421-З: в ред. от 17 июля 2018 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1519.
48. О Национальном центре законодательства и правовых исследований Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 12 дек. 2007 г. № 624: в ред. от 16 нояб. 2020 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 302. – 1/9197.
49. О некоторых вопросах совершенствования нормотворческой деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 11 авг. 2003 г. № 359: в ред. от 27 марта 2019 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 92. – 1/4828.
50. О нормативных правовых актах: Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З: в ред. от 28 июня 2022 г. // ЭТАЛОН: информ.-поисковая система (дата обращения: 20.03.2026).
51. О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 361-З: в ред. от 17 июля 2018 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 7. – 2/136.
52. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21 февр. 1995 г. № 3602-XII: в ред. от 9 янв. 2017 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 5. – 2/136.
53. О республиканских референдумах: Закон Республики Беларусь от 28 июня 2003 г. № 211-З: в ред. от 9 янв. 2017 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 76. – 2/959.
54. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З: в ред. от 17 июля 2023 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1520.
55. О судоустройстве и статусе судей: Закон Республики Беларусь от 13 янв. 2022 г. № 155-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H22100155 (дата обращения: 20.03.2026).
56. Об Администрации Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 23 янв. 2019 г. № 29: в ред. от 27 янв. 2023 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P31900029 (дата обращения: 20.03.2026).
57. Об утверждении Правил подготовки проектов нормативных правовых актов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 янв. 2019 г. № 56: в ред. от 30 дек. 2022 г. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=C21900056 (дата обращения: 20.03.2026).
58. Общая теория права: учебник / под ред. С. Г. Дробязко, В. С. Козлова. – Минск: Амалфея, 2020. – 512 с.
59. Официальный сайт Конституционного Суда Республики Беларусь [Сайт]. – Минск. – URL: http://constcourt.gov.by (дата обращения: 20.03.2026).
60. Официальный сайт Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь [Сайт]. – Минск. – URL: http://center.gov.by (дата обращения: 20.03.2026).
61. Официальный сайт Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь [Сайт]. – Минск. – URL: https://house.gov.by (дата обращения: 20.03.2026).
62. Официальный сайт Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [Сайт]. – Минск. – URL: http://sovrep.gov.by (дата обращения: 20.03.2026).
63. Павлова, Е. В. Принципы правотворчества в современной России: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е. В. Павлова. – Саратов, 2011. – 26 с.
64. Правовой форум Беларуси [Сайт] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск. – URL: https://forumpravo.by (дата обращения: 20.03.2026).
65. Проблемы теории государства и права: учебное пособие / под ред. М. Н. Марченко. – М.: Проспект, 2021. – 768 с.
66. Пугачев, А. Н. Принципы, функции и юридические свойства конституции / А. Н. Пугачев, В. В. Козловская // Право.by. – 2019. – № 6. – С. 12–18.
67. Радько, Т. Н. Теория государства и права: учебник / Т. Н. Радько. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2021. – 568 с.
68. Рыбаков, В. А. Правотворчество и правообразование: проблемы соотношения / В. А. Рыбаков // Вестник Московского университета МВД России. – 2021. – № 3. – С. 112–118.
69. Сильченко, Н. В. Источники права: сборник научных статей / Н. В. Сильченко. – Минск: Право и экономика, 2021. – 292 с.
70. Синюков, В. Н. Российская правовая система: введение в общую теорию / В. Н. Синюков. – 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2019. – 672 с.
71. Слижевский, О. Л. Роль Министерства юстиции в нормотворческом процессе и укреплении конституционной законности / О. Л. Слижевский // Юстиция Беларуси. – 2022. – № 5. – С. 8–13.
72. Соколова, А. А. Соотношение понятий «правотворчество» и «правообразование» в современной юридической науке / А. А. Соколова // Право и демократия: сборник научных трудов. – Минск: БГУ, 2021. – Вып. 32. – С. 56–64.
73. Соколова, А. А. Теоретические проблемы правотворчества в Республике Беларусь: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. А. Соколова. – Минск, 2018. – 178 л.
74. Соколова, А. А. Теоретические проблемы правотворчества в Республике Беларусь: монография / А. А. Соколова. – Минск: БГУ, 2022. – 198 с.
75. Соловьев, П. В. Правотворческая политика в Республике Беларусь: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / П. В. Соловьев. – Минск, 2023. – 154 л.
76. Соловьев, П. В. Принцип гласности в нормотворческом процессе Республики Беларусь: теоретико-правовой аспект / П. В. Соловьев // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 4. Правазнаўства. – 2024. – Т. 14. – № 1. – С. 15–23.
77. Сырых, В. М. Правотворчество как наука и учебная дисциплина / В. М. Сырых // Журнал российского права. – 2020. – № 7. – С. 22–35.
78. Теория государства и права: учебник / под ред. В. К. Бабаева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2021. – 635 с.
79. Теория государства и права: учебник / под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 516 с.
80. Тихиня, В. Г. Научные основы правотворчества / В. Г. Тихиня // Право.by. – 2020. – № 4. – С. 5–12.
81. Тихиня, В. Г. Совершенствование правовой системы Беларуси в условиях инновационного развития общества: проблемы правотворчества и правоприменения / В. Г. Тихиня. – Минск: Право и экономика, 2016. – 216 с.
82. Федорченко, А. А. Проблемы правотворчества в условиях цифровизации / А. А. Федорченко // Информационное право. – 2022. – № 2. – С. 28–34.
83. Чиркин, В. Е. Законодательная власть: монография / В. Е. Чиркин. – М.: Норма, 2019. – 336 с.
84. Чиркин, В. Е. Правотворчество и государственная власть / В. Е. Чиркин // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 8. – С. 5–10.
85. Шебанов, А. Ф. Форма советского права / А. Ф. Шебанов. – М.: Юридическая литература, 1968. – 216 с.
86. Шмакова, Н. С. Ведомственное правотворчество: понятие и формы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Н. С. Шмакова. – Москва, 2006. – 33 с.
87. Шундиков, К. В. Принципы правотворчества: современные подходы / К. В. Шундиков // Правоведение. – 2020. – № 5. – С. 45–52.
88. Эбралидзе, Н. Т. Методы правотворчества в ЕС: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Н. Т. Эбралидзе. – Казань, 2004. – 24 с.
89. Юридическая техника: учебное пособие / под ред. Т. В. Кашаниной. – М.: Эксмо, 2019. – 416 с.
90. Юрков, В. В. Системность как принцип правотворчества / В. В. Юрков // Юридическая техника. – 2021. – № 15. – С. 88–94.
91. Barak, A. Purposive Interpretation in Law / A. Barak. – Princeton: Princeton University Press, 2018. – 448 p.
92. Dworkin, R. Law's Empire / R. Dworkin. – Cambridge: Harvard University Press, 1986. – 488 p.
93. Endicott, T. The Philosophy of Law: A Very Short Introduction / T. Endicott. – Oxford: Oxford University Press, 2020. – 144 p.
94. Finnis, J. Natural Law and Natural Rights / J. Finnis. – 2nd ed. – Oxford: Oxford University Press, 2011. – 512 p.
95. Fuller, L. L. The Morality of Law / L. L. Fuller. – New Haven: Yale University Press, 1969. – 288 p.
96. Hart, H. L. A. The Concept of Law / H. L. A. Hart. – 3rd ed. – Oxford: Oxford University Press, 2012. – 384 p.
97. Kelsen, H. Pure Theory of Law / H. Kelsen. – Berkeley: University of California Press, 2017. – 368 p.
98. Oliver-Lalana, A. D., ed. Conceptions and Misconceptions of Legislation / A. D. Oliver-Lalana, ed. – Cham: Springer International Publishing, 2019. – XVI, 335 p. – (Legisprudence Library; vol. 5).
99. Raz, J. The Authority of Law: Essays on Law and Morality / J. Raz. – 2nd ed. – Oxford: Oxford University Press, 2009. – 368 p.
100. Tamanaha, B. Z. A General Jurisprudence of Law and Society / B. Z. Tamanaha. – Oxford: Oxford University Press, 2001. – 288 p.
101. Twining, W. General Jurisprudence: Understanding Law from a Global Perspective / W. Twining. – Cambridge: Cambridge University Press, 2009. – 544 p.
102. Vago, S. Lawmaking / S. Vago, S. E. Barkan // Law and Society. – 11th ed. – New York: Routledge, 2017. – Ch. 4. – P. 78–105.
103. Wintgens, L. J. Legisprudence: A New Theoretical Approach to Legislation / L. J. Wintgens. – Oxford: Hart Publishing, 2018. – 198 p.
104. Xanthaki, H. Drafting Legislation: Art and Technology of Rules for Regulation / H. Xanthaki. – Oxford: Hart Publishing, 2020. – 352 p.
105. Zander, M. The Law-Making Process / M. Zander. – 7th ed. – Oxford: Hart Publishing, 2015. – 552 p.