Парламент ФРГ

В курсовой работе было проведено исследовании парламента ФРГ.
Правовой основой деятельности парламента в ФРГ является Конституция, которая содержит положения о ФРГ как о парламентской республике, правовом и федеративном государстве.
В немецкой модели реализуется «мягкая» система разделения властей, основанная на принципах единства воли народа и власти. Основным Законом ФРГ определяется принадлежности власти народу и разделение властей как функциональное разграничение властных полномочий. Формирование представительных органов власти должно осуществляться народом, а эти органы должны выражать волю народа, обеспечивая единство нации, избирать президента и привлекать президента к ответственности по основаниям, предусмотренным в Основном законе. Следовательно, наблюдается соответствие немецкой системы разделения властей парламентской форме правления.
Бундестаг является законодательным органом Федерации. В отечественной юридической науке Бундестаг считается одной из палат немецкого парламента, но большинство германских юристов лишь Бундестаг именуют парламентом, потому что, прежде всего, он является представителем немецкого народа как единого целого.
Формирование Бундестага происходит на основе всеобщего, равного, прямого, свободного и тайного голосования, которым избираются депутаты на 4 года. В Основном законе ФРГ не содержатся подробные нормы об избирательной системе, которая регламентируется текущим законодательством, в частности, в настоящий момент это Избирательный закон от 1 сентября 1975 г. в последней редакции, устанавливающий смешанную систему. Избирательное право предоставлено гражданину, достигшему 18 лет, проживающему на территории ФРГ не менее трех месяцев. Право быть избранным есть у лиц, достигших 18 лет, имеющих гражданство ФРГ не менее одного года и не лишенных активных избирательных прав.
Главой Бундестага является президент, избираемый из депутатов крупнейшей фракции, его заместители являются представителями других фракций, образуя президиум палаты. Совет старейшин представляет собой важный органом Бундестага и включает президента Бундестага, его заместителей и 24 членов, которые назначаются фракциями пропорционально числу их депутатов. Основные полномочия Бундестага состоят в развитии законодательства, утверждении федеральных бюджетов, избрании канцлера и парламентском контроле деятельности Правительства, ратификации международных договоров, принятии ряда решений и некоторых других вопросах.
Бундесрат является федеральным органом, с помощью которого происходит участие земель в таких видах власти, как законодательная и исполнительная, а также в деятельности Европейского Союза (ст. 50). В случае рассмотрения парламента ФРГ как двухпалатного Бундесрат представляет собой верхнюю палату парламента. Бундесрат - это не выборный орган, в его состав входят члены правительств земель. К полномочиям Бундесрата относится сфера законодательства, управление и деятельность Европейского Союза. Бундесрат, обладая правом законодательных инициатив, участвует в процессе принятия конституционного и «федеративного» законодательства, может опротестовывать обыкновенное законодательство, принимаемое Бундестагом, что приводит к повторному голосованию в Бундестаге, и созывать согласительный комитет. Бундесрат принимает участие и в исполнительной власти, давая согласие на принятие многих постановлений Правительства, издаваемых в соответствии с федеральными законами, а Правительство должно посвящать Бундесрат в текущие дела. Кроме этого Бундесрат обладает и рядом полномочий надзорного, конституционного и юридического характера.
Внесение законопроектов в Бундестаг осуществляется федеральным правительством, депутатами Бундестага и членами Бундесрата. Законодательная процедура состоит из трех чтений. В первом чтении представляется информация о законопроекте с предложениями совета старейшин с обсуждением только общих принципов законопроекта. Многие законопроекты после первого чтения рассматриваются комитетами. Бундестаг назначает срок для второго чтения, и не передавая законопроект в комитет. Второе чтение предусматривает обсуждение законопроекта, предложенного комитетом в Бундестаге. В ходе этой стадии депутатами вносится ряд поправок и дополнений к законопроекту. Далее проводят голосование по законопроекту и по поправкам. Принятые на втором чтении законопроекты являются основой для третьего чтения, в ходе которого возобновляется обсуждение проекта с внесением новых поправок фракций. Далее происходит заключительное голосование.

1. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник / А. С. Автономов. – М. : Проспект, 2005. – 547 с.
2. Архипова, С.В. Конституционно-правовые основы парламентской республики в современной Германии / С.В. Архипова // Мир юридической науки. – 2016. – №2. С.55 - 62.
3. Васильев, В.И. Федерализм и избирательная система в Германии// В.И.Васильев. – М. Политические исследования., 1995. № 4.
4. Григорьева, В.С. Правительство и парламент в Германии / В.С. Григорьева// Право и государство: теория и практика. – 2016. – №8. – С.28.
5. Дубровина, А.Е. Конституции зарубежных стран: учебное пособие/ А.Е. Дубровин. – М.: Норма, 2016. – С.75.
6. Жалинский, А.Э. Введение в немецкое право / А.Э. Жалинский, А.А. Рерихт – М.: Спарк, 2001. – 767 c.
7. Зверев, С.И. Конституционное право зарубежных стран : учеб. пособие / С.И. Зверев. - М.: Юрлитинформ, 2016. - С.184..
8. Изензее, Й. Государственное право Германии: в 2 т. / Й.Изензее, П.Кирххоф. – М.: Российская Академия наук, Институт государства и права, 1994. – Т. 1. – 312 с.
9. Имашева, Е.Г. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие / Е.Г.Имашева, И.В. Кушнир, Н.В.Кормушкина. – М.: Норма , 2015. – 832 с.
10. Красиков, А.В. Конституционные основы взаимодействия властей в законодательном процессе зарубежных стран (на примере ФРГ) / А.В. Красиков // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2015. – №4. – С.31.
11. Клайн, Г. Бундестаг. Государственное право Германии. Т. 1. / Г. Клайн, В.Цее. – М.: ИГПАН, 1994. – С. 152.
12. Маклакова, В.В. Иностранное конституционное право / В. В. Маклаков. – М.: Юристъ, 1997. – С. 138.
13. Михайлова, С.К. Современный конституционализм Австрии и Германии: Учебное пособие / С.К. Михайлова. – Новосибирск, 2016. – С.212.
14. Мишин, А.А. Конституционное право Зарубежных стран: учебник / А.А.Мишин – М. : Инфра-М, 2009. – 431 с.
15. Окунькова, Л.А. Конституции государств Европейского Союза / Л.А. Окунькова. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1997. С. 193
16. Павлова, И.Ю. Германский парламентаризм: опыт реформирования / И.Ю. Павлова// Юридическая наука и практика. – 2017. – №4. – С.42-49.
17. Резепов, И.Ш. Краткий курс по конституционному праву зарубежных стран: учеб. пособие / И. Ш. Резепов. – 3 – е изд., стер. – М.: Издательство «Окей книга», 2010. С. 93.
18. Семенов, А.А. Истоки современного конституционализма в ФРГ: политико-правовое исследование / А.А. Семенов // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016.- № 2. - С.121.
19. Стеклов, А.С. Правовое регулирование деятельности парламента в ФРГ / А.С. Стеклов // Право и политика. – 2017. – № 2. – С.35.
20. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник: в 4 т. / Б. А. Страшун. – М.: БЕК, 2001.– 639 с.
21. Старшун, Б.А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебное пособие / Б.А. Страшун. – М.: Проспект, 2017. – С.245.
22. Тарасов, В.И. Основы конституционного права ФРГ / В.И. Тарасов. – М.: Юрист, 2015. – 345 с.
23. Хессе, К. Основы конституционного права ФРГ / К.Хессе. - Москва, 1981. – 372 с.
24. Чиркин, В.Е. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2014. – 369 с.
25. Якушев, А.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть (50 государств). – М.: А-Приор, 2007. С. 121.