Органы внутренних дел как субъект правоохранительной деятельности государства

Исходя из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что под системой органов внутренних дел в Республике Беларусь обычно понимается совокупность государственных правоохранительных органов исполнительной власти, которые призваны осуществлять функцию по реализации государственной политики в сфере внутренних дел Республики Беларусь, а также осуществлять борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивать общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на нее законодательством Республики Беларусь. Специфической особенностью структурного построения органов внутренних дел в Республике Беларусь является то, что их систему законодатель рассматривает через две составляющие: организационную и функциональную.
В соответствии с законом об ОВД Республики Беларусь основными функциями органов внутренних дел Республики Беларусь на сегодняшний день являются борьба с таким негативным, социальным явлением современной действительности как преступность, а также охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности граждан и всего общества Республики Беларусь в целом. Однако, как мы указывали выше в содержание данных функций должно подвергнуться изменению, так как, по нашему мнению, только научно обоснованное закрепления этих функций на законодательном уровне и юридически обеспеченная комплексная реализация способны изменить социальный характер органов внутренних дел Республики Беларусь и значительно повысить результативность его деятельности, а также в значительной степени повысить доверие граждан и общества к данному виду правоохранительных органов.
В связи с этим предлагаем внести следующие изменения в статью 1 Закона об ОВД:слово «борьба» заменить на слово «противодействие», а слово «охрана» исключить, изложив статью один Закона об ОВД в следующей редакции: «Органы внутренних дел – это государственные правоохранительные органы, осуществляющие противодействие преступности, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь».
Также можно сделать вывод о том, что сотрудником органов внутренних дел Республики Беларусь является гражданин Республики Беларусь, который взял на себя обязательства по прохождению государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном Законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
У административно-правового статуса сотрудника органов внутренних дел по сравнению с другими государственными служащими есть целый ряд специфических особенностей, которые обусловлены:
1. Особым порядком правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел.
2. Каждый сотрудник органов внутренних дел принимает в индивидуальном порядке Присягу на верность народу Республики Беларусь.
3. Гражданам Республики Беларусь, которые назначены на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, присваиваются специальные звания.
4. Сотрудники органов внутренних дел Республики Беларусь имеют форму одежды и знаки различия по специальным званиям, утверждаемые Президентом Республики Беларусь. Им также выдаются служебные удостоверения, личные нагрудные знаки и жетоны с личными номерами.
5. Сотрудники органов внутренних дел имеют право на применение физической силы, а также определенных специальных средств, оружия, боевой и специальной техники в соответствии с Законом об ОВД.
6. Для выполнения свои непосредственных служебных обязанностей сотрудники органов внутренних дел Республики Беларусь наделены целым рядом специальных государственно-властных полномочий. Они также обладают правом применять меры административного и иного государственного принуждения, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Сотрудникам органов внутренних дел Республики Беларусь запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их форм собственности, не входящим в систему Министерства внутренних дел Республики Беларусь, за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности.
8. Для сотрудников органов внутренних дел законодательством Республики Беларусь установлены дополнительные гарантии правовой и социальной защиты.

1. Ананич, В.А. Преступность в Республике Беларусь: состояние и тенденции /В.А. Ананич // Вестник Акад. МВД Респ. Беларусь. 2010. - №1. - С. 30–36.
2. Патара, В.М. Правоохранительная деятельность государственных органов // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021.
3. Крамник, А.Н. Административное право. Общая часть: учеб. пособие: в 2 ч. / А.Н. Крамник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Изд. центр БГУ, 2009. – 379 с.
4. Данилевич, А.А. Судоустройство: учебник / А.А. Данилевич [и др.]; под ред. А.А. Данилевича, И.И. Мартинович. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2010. – 464 с.
5. Бибило, В.Н. Судоустройство: учебник / В.Н. Бибило. – Минск: Право и экономика, 2007. – 328 с.
6. Рыжаков, А.П. Правоохранительные органы: учеб. для вузов. / А.П. Рыжаков – М.: Контракт: ИНФРА-М, 2002. – 432 с.
7. Постникова, А.А. Научно-практический комментарий к Закону «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» /А.А. Постникова -. Минск: изд-во Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007 - 237 с.
8. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996г. и 17 окт. 2004г. – 10-е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь,2021. – 62 с.
9. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для юрид. вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев – М.: Зерцало, 2007. – 440 с.
10. Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: учебник: / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и допол. - М.: Норма, 2007. - 704 с.
11. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2007 г., № 263-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 17 мая 2019 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021.
12. Внутренняя безопасность: становление и развитие Российской национальной полиции и совершенствование системы подготовки кадров: сб. науч. ст. / Московский гос. ун-т; по ред. Н.Н. Васильев [и др.]. – Акад. управления МВД России: М. -2001. - 154 с.
13. Серебрякова, И. М. Правовые и организационные проблемы деятельности правоохранительных органов Республики Беларусь: монография / И. М. Серебрякова; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 244 с.
14. Аврутин, Ю.Е. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития) / Ю.Е. Аврутин, Н.И. Зубов - СПб: Юстиция, 2001– 350 с.
15. Басецкий, И.И. Методологические проблемы борьбы с преступностью/ И.И. Бесецкий // Вестник Акад. МВД Респ. Беларусь. 2010. -№1. - С. 7–10.
16. Число зарегистрированных преступлений и уровень преступности в Республике Беларусь за 2018-2020 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/pravonarusheniya/anual_data/– Дата доступа: 25.11.2021.
17. Хомич, В.М. Криминология правообразования. Теория и практика правотворчества и правоприменения: Республики Беларусь в условиях интеграционных процессов / В.М. Хомич // Изд-во ГрГУ. - 2007. - С. 23–45.
18. Ходжич, М.В. Стратегическое планирование в полиции зарубежных стран / М. В. Ходжич // Российский следователь. — 2011. — № 10. – С. 49-61.
19. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://slovarozhegova.ru/ – Дата доступа: 26.11.2021.
20. Кобзарев, Ф.М. Правоохранительные органы: учеб. пособие / Ф.М. Кобзарев, В.Ф. Кобзарева. – М.: Моск. психол.-соц. ин-т, 2012. – 208 с.
21. Рябцев, Л.М. Реализация прав человека в деятельности милиции Республики Беларусь. / Л.М. Рябцев // Вестник Акад. МВД Респ. Беларусь. 1999. -№3. - С. 7–10.
22. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 26 июля 1999 г., № 296-З: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 28.05.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
23. Положение о прохождении службы в органах внутренних дел [Электронный ресурс]: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 133 в ред. от 28 февраля 2018 г. № 91-дсп – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=p31200133 – Дата доступа: 27.11.2021.
24. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2003г. №218 в ред. от 25 февраля 2013 г. № 90 – Режим доступа: https://etalonline.by/document/?regnum=p30300218– Дата доступа: 28.11.2021
25. О государственной службе в Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З в ред. от 23 июля 2019 г. № 231-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021.
26. Гулягин, А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Рос. юстиция. – 2012. – № 11. – С. 40–44.
27. Мартинович, И.И. Судоустройство: учеб. пособие/ Мартинович И.И. – М.: Норма, 2014. – 217 с.
28. Саркисова, Э. А. Уголовное право. Общая часть: учебное пособие / Э. А. Саркисова. – Минск: Тесей, 2016 – 592
29. Квятович, А. А. Правоохранительный характер деятельности органов Республики Беларусь / А. А. Квятович // Проблемы управления / Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь. – 2014. – № 4 (53). – С. 152–156.
30. Смольянов, М.С. Юридическая процедура как гарантия прав человека / М.С. Смольянов // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2011. – № 7. – С. 206–208.
31. Ахраменка, Н. Ф. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: учебное пособие для вузов/ Н. Ф. Ахраменка [и др.]; под ред. Н. А. Бабия, И. О. Грунтова. – Минск: Новое знание, 2002 – 912 с.
32. Галузо, В.Н. Система правоохранительных органов России: учеб. для вузов / В.Н. Галузо. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2000. – 287 с.
33. Григорьев, А. В. Принципы правоприменительной деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь / А. В. Григорьев // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 3 апр. 2014 г. / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД; под ред. В. Б. Шабанова. – Минск, 2014. – С. 260–261.
34. Постникова, А.А. Административная деятельность органов внутренних дел Республики Беларусь: учеб. пособие для вузов / А.А. Постникова - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2012- 446 с.
35. Круглова, В.А. Административная деятельность органов внутренних дел Республики Беларусь: уч. пособие / В.А. Круглова. - Минск: Академия МВД Республика Беларусь, 2009.- 287 с.