ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 5
1.1 Система государственного управления туризмом в Республике Беларусь 5
1.2 История создания и направления работы Национального агентства по туризму в Беларуси 9
ГЛАВА 2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ТУРИСТИЧЕСКИХ АДМИНИСТРАЦИЙ 12
2.1 Опыт Великобритании в развитии национальных туристических администраций 12
2.2 Управление туризмом в Италии и Национальное управление по туризму 14
2.3 Агентство по туристской инженерии Франции и его роль в развитии туризма 18
ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21
3.1 Тенденции и проблемы развития белорусского туризма 21
3.2 Совершенствование работы Национального агентства по туризму Республики Беларусь 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
Таким образом, курсовое исследование показало, что государственное управление туристической деятельностью – это деятельность государственных органов, должностных лиц, направленная на урегулирование отношений, возникающих в сфере туризма. Формы государственного регулирования туристической деятельности таковы: это административное, правовое, косвенное экономическое, прямое экономическое регулирование. Приоритетными направлениями государственного регулирования в сфере туризма являются поддержка и развитие туристической индустрии, международного въездного и внутреннего туризма. В Республике Беларусь законодательство о туризме основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «О туризме», Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» и иных актов законодательства. Важное место в системе государственного управления туризмом в Беларуси отводится Национальному агентству по туризму, которое было создано в 2011 году. Основными целями деятельности Агентства являются содействие развитию туризма в Республике Беларусь и участие в реализации государственной политики в сфере туризма.
Исследование зарубежного опыта организации национальных туристских администраций показало, что в Великобритании сферу туризма возглавляет Министерство культуры, зрелищ и спорта, которому подчиняется орган, непосредственно курирующий туризм, - «British Tourist Authority». «British Tourist Authority» занимается привлечением иностранных туристов в Великобританию и развитием внутреннего туризма, а также консультирует правительство и другие государственные учреждения по вопросам туризма. Являясь по организационно-правовой форме частнопредпринимательским институтом, «British Tourist Authority» наряду с традиционной деятельностью на зарубежных рынках (распространение информации туристического содержания, участие в выставках) предоставляет платные консалтинговые и маркетинговые услуги, организует выставки и семинары, осуществляет различные проекты с участием иностранного капитала, издаёт и реализует путеводители, видеофильмы и другую рекламно-информационную продукцию. Ведущая роль в представлении Италии на международном туристском рынке принадлежит Национальному управлению по туризму (ЕNIT), основными функциями которого являются рекламно-информационная работа, маркетинговые исследования, координация зарубежной деятельности местных туристских администраций. Национальное управление по туризму подчиняется Департаменту по туризму и полностью финансируется из госбюджета. Административными органами, которые отвечают за управление туризмом во Франции, выступают Главное управление предприятиями (DGE) а также Главное управление глобализации, развития и партнерства (DGMDP). Анализ показал, что в государственную структуру регулирования французского туризма также включены подконтрольные государству учреждения: это Агентство по развитию туризма, или Агентство по туристской инженерии (Atout France) а также Национальное агентство отпускных чеков (ANCV). Агентство Atout France имеет цель обеспечить партнерские отношения между государством, его администрацией а также местными органами власти с одной стороны, и профессионалами туризма, французскими и иностранными туристическими организациями и предприятиями - с другой стороны. Анализ показал, что работа Atout France включает многообразные аспекты - продвижение Франции, модернизация и развитие туристских услуг, создание инфраструктуры туризма, всесторонняя поддержка как частных, так и государственных участников туристического рынка, подготовка кадров в сфере туризма. К функциям Atout France относятся классификация объектов туристского размещения, ведение государственного реестра туроператоров и турагентов.
Анализ показал, что в Беларуси после начала пандемии туристский поток упал. Снижается количество коллективных средств размещения и количество туристических фирм. Кроме пандемии, на развитие туристической отрасли оказывают влияние и другие проблемы. Проблемами развития сферы туризма в Беларуси можно признать неоптимальное соотношение цены и качества предоставляемых услуг, экономические факторы. Необходимо указать на проблемы менеджмента, низкий уровень обслуживания, скудный набор услуг, неразвитость туристской инфраструктуры, неэффективное продвижение туристического продукта страны.
Был сделан вывод, что необходимо совершенствовать работу Национального агентства по туризму в Республике Беларусь. Изучив опыт зарубежных стран по развитию национальных туристских администраций, целесообразно обратить внимание на следующие аспекты, которые, как представляется, окажут содействие в эффективном управлении туристским брендом Беларуси: использование системы государственно-частного партнерства; внедрение стратегии туризма в стратегиях развития других отраслей; четкое делегирование обязанностей между Министерством спорта и туризма и Национальным агентством в свете укрепления имиджа страны, в результате чего продвижение туристского бренда осуществляется как внутри страны, так и за рубежом; ведение работы над улучшением своей позиции в туристских рейтингах; активное применение наряду с СМИ цифровых и социальных медиаинструментов. Следует создать яркий, качественный и привлекательный бренд Республики Беларусь.
1. Агентство по развитию туризма во Франции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.atorus.ru/tourofice/mission/192.html - Дата доступа: 09.04.2022.
2. Акуленок, Е.В. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь / Е.В. Акуленок. // Материалы студенческой конференции «Эврика». – Витебск, 2019. – С. 23-27.
3. Артемова Е.И. Международный опыт управления в сфере продвижения и развития туризма / Е.И. Артемова, Н.А. Цаценко // Научный журнал КубГАУ. - №92(08). - 2019. –32с.
4. Баранова, А. Ю. Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма: учеб. пособие / А. Ю. Баранова. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 180 с.
5. Белорусский туризм: тенденции и перспективы [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.knews.by/?p=38316 – Дата доступа: 16.03.2022.
6. Богалдин-Малых, В.В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса: учеб. пособие / В.В. Богалдин-Малых. – М.: МПСИ, 2018. – 560 c.
7. Богданов, Е.И. Экономика отрасли туризм: учеб. пособие / под ред. проф. Е.И Богданова. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 318 с.
8. Боголюбов, В. С. Экономика туризма: учебник / В.С. Боголюбов, В.П. Орловская. – М.: Академия, 2016. – 192 c.
9. Большаник, П. В. Туристское страноведение: учеб. пособие / П.В. Большаник. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 244 c.
10. Бондаренко, В.М. Проблемы развития туризма и его влияние на экономику Республики Беларусь / В.М. Бондаренко. // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2021. – №3. – С. 122-126.
11. В Беларуси принят новый закон «О туризме» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://pravo.by/novosti/analitika/2021/november/67302/ – Дата доступа: 18.03.2022.
12. Варивончик, Н.А. Текущее состояние и перспективы развития гостиничного фонда Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/%D0%B8%D1%8F.pdf – Дата доступа: 18.03.2022.
13. Гайдукевич, Л. М. Развитие современного рынка гостиничных услуг: международный опыт и современные тенденции / Л. М. Гайдукевич, В. М. Дедок. // Мировые экономические процессы: науч. сб. – Вып. 5. – Минск: БГУ, 2020. – 160 c.
14. Гайдукевич, Л. М. Туристическая политика Республики Беларусь на современном этапе / Л. М. Гайдукевич. // Вестник БГУ. Серия 3. – 2017. – № 3. – С. 122-129.
15. Гайдукевич, Л. М. Туристский комплекс Беларуси в условиях рыночных преобразований / Л. М. Гайдукевич // Труды факультета международных отношений: науч. сб. Вып. I.; редкол: В. Г. Шадурский [и др.]. – Минск: Тесей, 2016. – С. 101-107.
16. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
17. Жидкоблинова, О. Зарубежный опыт государственной политики развития сферы туризма: сравнительный анализ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://articlekz.com/article/28024 – Дата доступа: 09.04.2022.
18. Иванчикова, Я. Е. Развитие туризма в Республике Беларусь / Я. Е. Иванчикова, А. В. Быкова // Беларусь в современном мире: материалы VІ Междунар. науч. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, Гомель, 26 апр. 2017 г. / [редкол.: В.В. Кириенко и др. ; под общ. ред. В. В. Кириенко]. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2017. – С. 238-241.
19. Каирова, А.А. Развитие туристского бренда «GREAT Britain» Al-Farabi / А.А. Каирова. // Kazakh National University. – 2016. - № 5 (117). – С. 327-334.
20. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
21. Куклина, Е.А. О государственной политике в сфере туризма и рекреации / Е.А. Куклина, Д.Ю. Десятниченко. // УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ. – 2017. – № 10. – С. 15-30.
22. Мировая практика. Как государство во Франции регулирует и финансирует туризм [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/40178.html - Дата доступа: 09.04.2022.
23. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Туризм [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/turizm/ – Дата доступа: 17.04.2022.
24. Новичков, В. И. Анализ опыта государственного регулирования туризма в развитых странах / В.И. Новичков, М.Ю. Полозков. // Известия УрГЭУ. – 2018. – № 3 (22). – С. 46-49.
25. Официальный портал Национального агентства по туризму [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belarustourism.by/company/ - Дата доступа: 17.03.2022.
26. Проект Национальной стратегии развития туризма в Республике Беларусь до 2035 года [Электронный ресурс] // Правовой форум Беларуси. – Режим доступа: http://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&top. – Дата доступа: 17.03.2022.
27. Решетников, Д.Г. Современные тенденции и проблемы функционирования гостиничного хозяйства Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_30072543_65233437.pdf – Дата доступа: 18.03.2022.
28. Рутковский, В.В. Туризм как отрасль экономики и перспективы его развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://econf.rae.ru/article/5801 – Дата доступа: 17.03.2022.
29. Стратегия развития туризма Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tourlib.net/statti_tourism/lizakova.htm – Дата доступа: 18.03.2022.
30. Шепилова, В.Г. Управление туристско-рекреационной сферой: зарубежный опыт, проблемы и перспективы развития на региональном уровне / В.Г. Шепилова. // Сборник научных работ серии "Экономика". – Донецк, 2020. – С. 238-251.
