Международный уголовный суд

В современных условиях многим государствам в различных регионах мира свойственны проявления политической нестабильности. Элементы данной нестабильности представлены вооруженными конфликтами международного и немеждународного характера, политическими режимами (зачастую нелегитимными), применяющими неправовое насилие, напряжение в международных отношениях. Все это приводит к значительному росту преступных нарушений прав человека. При этом первоначально являясь следствием политической нестабильности, в последующем такие нарушения постепенно становятся причиной ее дальнейшей эскалации.
В связи с этим система международной безопасности должна отвечать дополнительным требованиям, усиливать свои институты четко отлаженным механизмом международной уголовной ответственности физических лиц за преступные нарушения прав человека. В соответствии с данным механизмом не только устраняется (или, по крайней мере, минимизируется) безнаказанность в отношении совершенных международных преступлений, но и косвенно принимается участие (в качестве сдерживающего и профилактирующего фактора) в процессе миротворчества и постконфликтного миростроительства. Не вызывает сомнения тот факт, что у такого механизма должен быть свой постоянно действующий орган международного уголовного правосудия. Сегодня таким органом является МУС.
При выполнении своей профилактирующей функции МУС не теряет основной функции органа международной уголовной юстиции, в частности, он осуществляет правосудие в отношении международных преступных деяний, посягающих на основные права человека, а, скорее, дополняет ее. Целью профилактики международной преступности и осуществления правосудия в отношении международных преступлений является защита основополагающих прав человека, при этом укрепляется международная безопасность и существующий миропорядок. Для того чтобы достичь указанной цели, необходимо соблюсти баланс между необходимостью обеспечения международной уголовной ответственности физических лиц за преступные нарушения прав человека и принцип государственного суверенитета.
Сегодня вышеуказанный баланс подлежит соблюдению на основании модели международного уголовного правосудия, закрепленной в Римском статуте МУС («модели комплиментарности»). Модель комплиментарности предполагает дополнение национальных систем правосудия международным уголовным правосудием, без подмены их. При этом Суд вмешивается только в исключительных случаях, если то или иное государство неспособно или не желает осуществить собственную юрисдикцию в отношении соответствующих преступных нарушений прав человека. Следует констатировать, что модель международного уголовного правосудия строится на принципе правового реализма, который оказывает государственному суверенитету необходимое содействие.
На основании правового реализма Статута происходит и строительство определенной «системы фильтров» при осуществлении Судом юрисдикции в отношении международных преступлений. Следует отметить, в частности, ст. 124 Римского статута, в соответствии с которой государство – участник Статута может (по его заявлению) не признавать юрисдикцию Суда применительно к военным преступлениям в течение 7 лет с того момента, как рассматриваемый международный правовой акт вступил в силу для данного государства. На основании подобных ограничений в осуществлении юрисдикции МУС строится не правовой «компромисс с безнаказанностью», а устанавливается значимое международное уголовное правосудие и институт индивидуальной ответственности физических лиц за преступные нарушения прав человека в системе международной безопасности.
Следует отметить также, что с принятием и вступлением в силу Римского статута МУС в некоторой степени произошла дефрагментация международного уголовного права. Безусловно, не стоит рассматривать Римский статут как общепризнанный «Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества» (так и не принятый). Однако благодаря ему на уровне международно-правового акта произошла кодификация конкретных составов военных преступлений и преступлений против человечности. Кроме того, было криминализировано (на уровне договорного права) преступление агрессии. В результате кодификации указанные составы международных преступлений были консолидированы в едином международно-правовом акте, а также произошла своего рода договорная легитимация общепринятого в доктрине международного уголовного права деления указанных преступных деяний на преступление геноцида, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии.
МУС является значимым механизмом международной уголовной юстиции, благодаря которому международное уголовное право стало целостной системой права. Однако время стоит предположить, что международные преступления, закрепленные в Римском статуте международных преступлений, посягающие на основные права человека, не представляют собой окончательный и исчерпывающий перечень.
Целесообразным является внесение в Статут следующих дополнений:
– перечень преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС, необходимо дополнить международным терроризмом. Наука международного права часто относит международный терроризм к международным преступлениям. В современных условиях международный терроризм относится к наиболее серьезным преступлениям, имеет место угроза основополагающим правам человека и интересам практически всего мирового сообщества;
– перечень преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС, необходимо дополнить преступлением транснациональной наркоторговли. Под угрозой транснациональной наркоторговли сегодня оказывается человечество. Транснациональная наркоторговля приводит к такому количеству жертв, как при актах геноцида и иных преступных нарушениях прав человека, уже подпадающих под юрисдикцию МУС;
– поскольку мировое сообщество особо обеспокоено правом человека на благоприятную окружающую среду, в категорию преступлений против человечности, подпадающих под юрисдикцию Суда, необходимо внести преступление «экоцида»;
В целом же положения Римского статута МУС достаточно полно и детально охватывают (особенно в части ответственности за военные преступления) международные преступные деяния, посягающие на основополагающие права человека. В то же время сейчас наблюдается становление правовых основ деятельности МУС, что допускает их совершенствование. Но основываясь на достаточно обширной практике МУС как органа международной уголовной юстиции можно утверждать, что Суд – не мертворожденное учреждение, а значимый институт в системе международной безопасности, защиты прав человека и ответственности за их преступные нарушения.

1.    Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. : офиц. текст // Права человека : сборник международных договоров. Т. 1. – Ч. 2 : Универсальные договоры. – Док. ST/HR/1/Rev.6 – Vol. I. – Part 2. – Нью-Йорк; Женева, 2002.
2.    Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 9 июля 1999 № 275-З : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. // КонсультантПлюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
3.    Блищенко, И. П. Международный уголовный суд / И. П. Блищенко, И. В. Фисенко. – М., ЮНИТИ, 1998. – 239 с.
4.    Богуш, Г. И. Международный уголовный суд и проблемы становления международного уголовного правосудия / Г. И. Богуш // Международный уголовный суд: проблемы, дискуссии, поиск решений / под ред. Г. И. Богуша, Е. Н. Трикоз. – М. : Европейская Комиссия, 2008. – С. 14–35.
5.    Вестник международного уголовного правосудия [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://mup-info.com/mup/node/107. – Дата доступа : 10.10.2020.
6.    Гавердоский, А. С. Имплементация норм международного права / А. С. Гавердоский. – Киев, 1980. – 320 с.
7.    Глотова, С. В. Преступление агрессии и Римский статут Международного уголовного суда / С. В. Глотова // Международный уголовный суд: проблемы, дискуссии, поиск решений / под ред. Г.И. Богуша, Е.Н. Трикоз. – М.: Европейская Комиссия, 2008. – С. 187–202.
8.    Гранкин, И. В. Юрисдикция Международного уголовного суда : дис. канд. юрид. наук : 12.00.10 / И. В. Гранкин. – М., 2005. – 192 с.
9.    Егоров, С. А. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии / С. А. Егоров // Институты международного правосудия : учеб. пособие / под ред. В. Л. Толстых. – М. : Международные отношения, 2014. – С. 390–409.
10.    Камаровский, Л. А. О международном суде / Л. А. Камаровский; отв.ред. Л. Н. Шестаков; автор биографического очерка В. А. Томсинов; автор вступит. статьи У. Э. Батлер. – М. : Зерцало, 2007. – 488 с.
11.    Капустин, А. Я. Правовой статус Международного уголовного суда / А. Я. Капустин // Российский ежегодник международного права. – СПб: СКФ«Россия–Нева», 2003. – Спец. выпуск. – С. 17–26.
12.    Карташкин, В. А. Права человека : международная защита в условиях глобализации / В. А. Карташкин. – М. : Норма, 2009. – 288 с.
13.    Карташкин, В. А. Организация Объединенных Наций и международная защита прав человека в XXI веке : монография / В. А. Карташкин. – М. : Норма; ИНФРА-М, 2015. – 176 с.
14.    Коваль, И. США пригрозили санкциями суду в Гааге за расследования по Афганистану. [Электронный ресурс] / Dw.com. – Режим доступа : https://www.dw.com/ru/сша-пригрозили-санкциями-суду-в-гааге-зарасследования-по-афганистану/a-45435873. – Дата доступа : 08.10.2020.
15.    Костенко, Н. И. Международный уголовный суд / Н. И. Костенко. – М. : Приор, 2002. – 272 с.
16.    Костенко, Н. И. Теоретические проблемы становления и развития международной уголовной юстиции : дис. докт. юрид. наук : 12.00.10 / Н. И. Костенко. – М., 2002. – 452 с.
17.    Котляров, И. И. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов (основные теоретические проблемы и практика) : монография / И. И. Котляров – М. : Юрлитинформ, 2013. – 504 с.
18.    Лукашук, И. И. Международное право : особенная часть : учебник для студентов юридических факультетов и вузов / И. И. Лукашук – 3 изд., перераб. и доп. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 517 с.
19.    Лямин, Н. М. Применение Международным уголовным судом норм международного гуманитарного права и международного права прав человека / Н. М. Лямин // Современное право. – 2015. – № 6. – С. 144–148.
20.    Малахова, О. В. Агрессия как преступление по международному и национальному уголовному праву : дисс. канд. юрид. наук : 12.00.08 / О. В. Малахова. – Ставрополь, 2003. – 167 с.
21.    Матта, А. Международный уголовный суд / А. Матта, Ю. Нузбан // Институты международного правосудия : учеб. пособие / под ред. В.Л. Толстых. – М. : Международные отношения, 2014. – С. 431–445.
22.    Международное право : учебник / под ред. А. Н. Вылегжанина. – М. : Юрайт, 2011. – 1003 с.
23.    Наумов, А.В. Международное уголовное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / А.В. Наумов, А.Г. Кибальник, В.Н. Орлов, П.В. Волосюк; под ред. А.В. Наумова, А.Г. Кибальника. – 2 изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2014. – 510 с.
24.    Официальный сайт Международного уголовного суда [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.icc-cpi.int/Pages/default.aspx. – Дата доступа : 15.10.2020.
25.    Прокурор из Гааги хочет привлечь Пентагон и ЦРУ к суду [Электронный ресурс] / Rg.com. – Режим доступа : https://rg.ru/2017/11/20/prokuror-iz-gaagi-hochet-privlechpentagona-i-cru-k-sudu.htm. – Дата доступа : 08.10.2020.
26.    Прокурор против Омара Хасана Ахмада Аль-Башира, Палата предварительного производства I, Ордер на арест Омара Хасана Ахмада Аль-Башира от 4 марта 2009 г. : офиц. текст. – ICC-02/05-01/09-1-tRUS, 16 марта 2009 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.icc-cpi.int/iccdocs/doc/doc644490.pdf. – Дата доступа : 10.10.2020.
27.    Региональные системы защиты прав человека : учеб. пособие / отв. ред. А. Х. Абашидзе. – М. : РУДН, 2012. – 307 с.
28.    Скуратова, А. Ю. Международные преступления : современные проблемы квалификации : монография / А.Ю. Скуратова. – М.: Норма; ИНФРА-М, 2012. – 160 с.
29.    Суворова, В. Я. Обеспечение реализации договорных норм международного права (юридическая природа) / В. Я. Суворова // Сов. государство и право. – 1991. – № 9. – С. 116-122.
30.    Тейлор, А. Почему США ненавидят международный уголовный суд Электронный ресурс] / News-front.info. – Режим доступа : https://news-front.info/2018/09/11/pochemu-sshanenavidyat-mezhdunarodnyj-ugolovnyj-sud/. – Дата доступа : 07.10.2020.
31.    Толстых, В. Л. Международные суды и их практика : учеб. пособие / В. Л. Толстых. – М. : Международные отношения, 2015. – 504 с.
32.    Трикоз, Е. Начало деятельности Международного уголовного суда : состояние и перспективы / Е. Трикоз. – М., 2008. – 256 с.
33.    Черниченко, С. В. Теория международного права : Старые и новые теоретические проблемы : в 2 т. – Т. 2 / С. В. Черниченко. – М. : НИМП, 1999. – 531 с.
34.    Шинкарецкая, Г. Г. Правомерность создания и деятельности международных уголовных судов / Г. Г. Шинкарецкая // Международное право и международные организации. – 2014. – № 4. – С. 564–570.
35.    Friedmann, W. The Changing Structure of International Law / W. Friedmann.– N. Y. : Columbia University Press, 1964. – 410 p.