Механизм государства: понятие, структура, принципы функционирования

Проведенное курсовое исследование позволяет сформулировать следующие выводы.
1. Под механизмом государства в узком смысле понимают совокупность государственных органов, которые осуществляют государственную власть и обеспечивают реализацию функций государства. Под механизмом (аппаратом) государства в широком смысле понимают целостную иерархическую систему государственных органов, учреждений и организаций, которые осуществляют государственную власть, реализуют функции и выполняют задачи государства. Признаками механизма государства является то, что первичными его элементами являются государственные органы, представляющие собой единую систему, связанные между собой принципами субординации и координации, создан аппарат государства, а каждый орган государства имеет свои полномочия, государственные органы имеют возможность использовать различные средства принуждения, механизм государства нацелен на охрану прав и свобод своих граждан, поэтому властные полномочия государственных органов ограничены правом. Механизм государства характеризуется единством, наличием системообразующих связей и иерархичностью. Структура механизма государства включает в себя государственные органы, государственные организации, государственные предприятия и государственных служащих.
2. Механизм государства включает в себя различные части, имеющие специфическое устройство и выполняющие присущие им функции. Основным элементом данного механизма выступает орган государства. Орган государства представляет собой структурно обособленное звено государственного механизма (аппарата), которое принимает участие в реализации функций государства и наделено для этого своими властными полномочиями (компетенцией). Он выступает легальным и легитимным институтом.
3. Исследование выявило, что органы государства можно классифицировать в зависимости от различных признаков и критериев: в зависимости от принципа разделения властей – законодательные, исполнительные, судебные, в зависимости от характера формирования – первичные и производные, в зависимости от территориальной сферы действия – высшие, центральные и местные, в зависимости от характера компетенции выделяют органы общей и специальной компетенции, в зависимости от времени функционирования – постоянные и временные, в зависимости от способа осуществления полномочий – коллегиальные и единоначальные, в зависимости от способа формирования – выборные и назначаемые. При этом необходимо указать, что все классификации органов государства систематизируют теоретические знания о них, но не позволяют на практике образовать систему этих органов. Это позволяет сделать только теория разделения властей.
4. Государственный аппарат представляет собой систему увязанных между собой общими принципами и нормами государственных органов, посредством которых государство исполняет свои функции и задачи. Государственный аппарат чаще всего делится на систему законодательных органов, а также систему исполнительных органов и систему судебных органов.
5. Под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимают исходные и определяющие, ключевые идеи формирования и работы государственных органов в стране. Они служат как организационной, так и нормативной базой его построения, деятельности и дальнейшего развития. Указанные принципы обладают свойствами нормативности, потому что напрямую либо косвенно закрепляются в законах, подзаконных актах и обязательны в процессе формирования каждой системы государственных органов. В совокупности своей эти принципы обеспечивают целостность, согласованность и социально необходимое содержание работы государственных органов. Это такие принципы, как принцип законности, принцип демократизма, принцип научности, принцип профессионализма, принцип разделения властей, а также сочетание принцип единоначалия и коллегиальности в принятии решений; принцип соотношения отраслевых и территориальных начал управления; принцип оптимальности структуры государственного аппарата; принцип сочетания субординации и оперативной самостоятельности; принцип централизма или децентрализма и др.

1. Байтин, М.И. Механизм современного Российского государства / М.И. Байтин. // Правоведение. – 1996. – № 3.- C. 9.
2. Бельский, К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении / К.С. Бельский. – М.: Юнити, 2017. – 326 с.
3. Бержель, Ж-Л. Общая теория права / Ж-Л.Бержель / Под общ.ред. В.И. Даниленко; пер. с фр. – М.: Изд. Дом NOTA BENE. – 2013. – 576 с.
4. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Конституционно-правовой статус. Серия: «Юридический справочник» / Г.А. Василевич. – Минск: «Право и экономика», 2008. – 227 с.
5. Вестов, Ф.А. Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография / Ф.А. Вестов. – М.: Изд-во «Проспект». 2015. – 258 с.
6. Головистикова, А.Н. Проблемы теории государства и права: учебник / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2015. – 381 с.
7. Государственное управление: учебник / Н.Б. Антонова [и др.]; под ред. Н.Б. Антоновой. – Минск, Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. – 440 с.
8. Григонис, Э.П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... д-ра юрид. Наук / Э.П. Григонис. – СПб., 2000. – 23 с.
9. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, 29 июня 2006 г., № 139-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107. – 2/1236; 2007. – № 4. – 2/1292; 2010. – № 5. – 2/1629; 2011 – № 83. – 2/1854; 2011 – № 140 – 2/1877.
10. Кожевников, С. Н. Законность как категория общей теории права / С. Н. Кожевников. // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – №6. – С. 49-32.
11. Козлихин, И. Ю. Идея правового государства: история и современность / И. Ю. Козлихин. – СПб., 2013. – 459 с.
12. Колоколов, Н. Законность и правопорядок: в поисках новых парадигм / Н. Колоколов. // Мировой судья. – 2009. – № 109. – С. 19-21.
13. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
14. Курак, А.И. Конституционное право Республики Беларусь (в таблицах, схемах, определениях): справочное пособие / А.И. Курак – Минск: РУП «Белтаможсервис», 2016 – 288 с.
15. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 21.02.1995 г., № 3602-XІІ: с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2021.
16. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23.07.2008 г., № 424-З: с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2021.
17. Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с.
18. Плевако, Л.В. Принцип разделения властей: история и современность / Л.В. Плевако. // Вестник Мурманского государственного технического университета. – 2016. – №4. – С. 12-16.
19. Проблемы общей теории права и государства: учеб. для вузов / Н.В. Варламова, В.В. Лазарев, В.В. Лапаева [и др.]; под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА-Инфра-М, 2017. – 813 с.
20. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. / Под ред. В.М. Корельского и В. Д. Перевалова – М.: Норма-Инфра М, 2018. – 533 с.
21. Фаткуллин, Ф.Н. Проблемы теории государства и права: курс лекций для студентов юридических специальностей / Ф.Н. Фаткуллин – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2017. – 334 с.
22. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: учеб. пособие для высшей школы / Под ред. З. М. Черниловского. – М: Фирма Гардарика, 2016. – 433 с.
23. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин. – Институт государства и права РАН. – М.: Издательство «Юристъ», 2017. – 568 с.
24. Яковчук, В.И. Государственное управление Ч.2 Организационная структура государственного управления и государственная служба в Республике Беларусь: пособие. – Минск, Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2015. – 150 с.
25. Яковчук, В.И. Государственное управление. Ч.1 Теория и методология государственного управления: пособие. – Минск, Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2016. – 150 с.