Изменения в государственном строе СССР в период перестройки. Обновление законодательства в период кризиса СССР и перестройки

В курсовой работе были рассмотрены реформы перестройки 1985-1991 годов, проводимые на территории СССР, рассмотрены причины возникновения экономического и политического кризиса; проанализированы результаты нововведений.
В первой главе рассмотрены предпосылки понятие, сущность и значение перестройки, описаны предпосылки ее возникновения, приведены задачи, возложенные на перестройку, и их реализация.
Во второй главе были описаны основные этапы перестройки разных лет, приведены их результаты, описан процесс распада СССР и образования СНГ.
В третьей главе рассмотрены изменения в законодательстве перестроечных лет, их воздействие на события перестройки, описаны результаты реформ.
В результате написания работы автор пришел к следующим выводам.
Во-первых, в целом исходные условия для перехода к рыночной экономике в СССР были крайне неблагоприятными и отягощались целым рядом объективных и субъективных факторов.
Целью реформ периода перестройки была заявлена всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя, то есть, иными словами, переход к «народовластию». Неудачи же реализации данных реформ были связаны в основном с плохо подготовленными проектами любых изменений. Факторов краха реформ было много – к внутренней нестабильности добавлялось напряжение во внешнеполитической деятельности страны. Инициатором реформ в СССР середины 80-х годов выступила часть партийно-государственного руководства СССР во главе с М.С. Горбачевым.
В период перестройки неоднократно изменялся вектор провозглашаемых преобразований: от усиления администрирования и борьбы с нетрудовыми доходами до узаконивания частной собственности с наемным трудом; от заявлений о быстром повышении уровня жизни до ограниченной денежной реформы и первого массового повышения цен; от выдвижения лозунга социальной справедливости и расширения социальных гарантий трудящимся до безудержной пропаганды социального неравенства.
В результате после кратковременного оживления экономического развития страны наступила новая стагнация производства, а затем и значительный его спад. Сочетание противоположных тенденций характеризует и изменение, происходившее в характере отношений управляющих и управляемых: от расширения самоуправления во всех формах до новой волны бюрократизации на уровне республик Союза; от курса на экономическую самостоятельность предприятий до жесткой регламентации их деятельности и передачи хозяйственным руководителям права распоряжаться государственной собственностью.
Непоследовательность курса на экономическую самостоятельность предприятий и развитие самоуправленческих начал вызвала, с одной стороны, нарастание кризисных явлений в экономике, а, с другой, подготовила будущее саморазрушение власти. Попытка осуществления демократии в гигантском многонациональном государстве при отсутствии у его руководства политической воли и ясного плана действий полностью провалилась. Создание выборных органов государственной власти при ухудшении экономической ситуации привело к тому, что они стали каналами выражения недовольства народа.
Во-вторых, советская экономика в своем развитии в 1985-1991 гг. прошла сложный путь от планово-директивной модели к рыночной, что означало полную смену системы управления экономикой, работавшей несколько десятилетий. Создать экономическую систему, основанную на материальном стимулировании производителя так и не удалось. В результате прежние структуры управления оказались разрушены, а новые созданы не были. В такой ситуации коллапс советской экономики был неизбежен.
Анализ этапов перестройки показал, что все они потерпели неудачи, так как были направлены точечно на некоторые сферы, вместо того чтобы изменять политическую и экономическую ситуацию страны коренным образом.

1. Декларация Правительства СССР от 24 сентября 1941 г. «О присоединении к атлантической хартии на межсоюзной конференции в Лондоне» (Принята в г. Лондоне 24.09.1941) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI.- М., 1955. С. 41 – 43.
2. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1990, N 2, ст. 22.
3. «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств» (Вместе с «Протоколом к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной») (Соглашение заключено в г. Минске 08.12.1991) (Протокол подписан в г. Алма-Ате 21.12.1991) // Содружество. Информационный вестник Советов глав государств и правительств СНГ. 1992. Выпуск первый. С. 6 – 8, 11.
4. Дидык, М. Е. История государственного управления : учебник / М. Е. Дидык. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. – 283 с.
5. Данилов, А. А. История России в вопросах и ответах: Учеб. пособие / А. А. Данилов. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 320 с.
6. Альдебер, Ж., История Европы : Научно-популярное издание / Альдебер, Ж., Бендер, Й., Груша И. Москва : Просвещение; Минск : Вышэйшая школа, 1996. – 384 с.
7. Яновский, О. А. Всемирная история : В 3 ч. Ч. 3 Октябрь 1917 г. – 90-е гг. ХХ века. : Учеб. пособие / О. А. Яновский, О. В. Бригадина, П. А. Шупляк и др. – Мн. : ООО «Юнипресс», 2002. – 464 с.
8. Николай Рыжков – об «отцах перестройки», золоте партии и предательстве // Известия : газета. – 2014. – № 26 сентября. [Электронный ресурс] / – Режим доступа: https://iz.ru/news/575877 – Дата доступа: 11.11.2025.
9. История России. ХХ век / А. Н. Боханов [и др.] ; редкол.: А. Н. Сахаров [и др.]. – М. : ООО «Фирма «Издательство АСТ», 2000. – 608 с.: ил.
10. Синельников, С. Бюджетный кризис в России: 1985 – 1995 гг. / С. Синельников. – Москва, 1995. – 273 с. [Электронный ресурс] / – Режим доступа: https://www.iep.ru/files/persona/sinelnikov/budkr.pdf – Дата доступа: 11.11.2025.
11. Черняев, А. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991 Биографии и Мемуары / А. Черняев. – М. : РОССПЕН, год 2008. – 1047 с. [Электронный ресурс] / – Режим доступа: https://libking.ru/books/nonf-/nonf-biography/612793-427-anatoliy-chernyaev-sovmestnyy-ishod-dnevnik-dvuh-epoh-1972-1991.html#book – Дата доступа: 12.11.2025.
12. Новиков, С.В. История. Справочник абитуриента : учебное издание / С. В. Новиков. – М. : Филол. об-во «СЛОВО», АСТ, Компания «Ключ-С», Центр гуманитарных наук при ф-те журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, 1997. – 736 с.
13. Горбачев, М. С. / Декабрь-91 : моя позиция / М. С. Горбачев. – М. : Изд. Новости, 1992. – 224 с. [Электронный ресурс] / – Режим доступа: http://www.lib.ru/MEMUARY/GORBACHEV/poziciya91.txt – Дата доступа: 12.11.2025.
14. Декларация Совета Республик Верховного Совета СССР в связи с созданием содружества независимых государств от 26 декабря 1991 года № 142-Н. [Электронный ресурс] / – Режим доступа: https://ru.wikisource.org/wiki – Дата доступа: 12.11.2025.
15. Иванников, И. А. Правовая идеология и право периода перестройки в СССР, 2015, с.57 – 60. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-ideologiya-i-pravo-perioda-perestroyki-v-sssr/viewer – Дата доступа: 13.11.2025.
16. К 15-летию принятия закона «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР» // Деловая пресса. № 17-19 (159-161). 2002. 17 мая; Об индивидуальной трудовой деятельности // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 47. Ст. 964. Режим доступа: https://www.prlib.ru/history/619736 – Дата доступа: 13.11.2025.
17. Горбачев, М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира / М. С. Горбачев. – М. : Политиздат, 1988. – 272 с. Режим доступа: https://libking.ru/books/sci-/sci-politics/565531-mihail-gorbachev-perestroyka-i-novoe-myshlenie.html – Дата доступа: 13.11.2025.
18. Ермашкевич, Г.И. / Экономическая история зарубежных стран : учеб. пособие / Г. И. Ермашкевич. – Минск : Экоперспектива, 2009. – 392 с.
19. Молчанов, А. И. / Россия, Украина и Белоруссия от Н. Хрущева до «Беловежской пущи» / А. И. Молчанов. – в 3-х т. – Т. 1. – СПб. Владимир Даль, 2006. – 715 с.
20. Кузнецов, А. О. / Камера для президента : мален. демократ. Истории Кремля ельцинской эпохи / А. О. Кузнецов. – М. : АиФ Принт, 2005. – 368 с.