Гражданство Республики Беларусь

В результате исследования темы курсовой работы, был проведён всесторонний анализ института института гражданства Республики Беларусь и его отдельных элементов, что позволило сделать следующие выводы.
В соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, гражданством принято считать правовую связь человека с государством, а именно Республикой Беларусь, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человек. Гражданство является элементом конституционного статуса личности, а именно: его наличие или отсутствие определяет объём прав и обязанностей определённого лица. Для того, чтобы считать какое-либо лицо гражданином Республики Беларусь, необходим документ, который это подтверждает. У гражданства Республики Беларусь есть ряд принципов, согласно ст. 3 Закона «О гражданстве Республики Беларусь». Принципы гражданства Республики Беларусь – это сущностные черты отношений по поводу состояния в гражданстве Республики Беларусь.
Гражданство Республики Беларусь регулируется рядом нормативно-правовых актов. К таким актам относятся:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 15 марта 2022г.).
2. Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» 2002 года (с изменениями и дополнениями от 10 декабря 2020 г.).
3. Указ Президента Республики Беларусь № 209 от 17 ноября 1994 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства».
Граждане Республики Беларусь имеют отличия от иностранных граждан и лиц без гражданства. Одно из таких отличий это то, что гражданам Республики Беларусь принадлежат политические права и свободы.
Детальное исследование законодательства Республики Беларусь даёт возможность сделать вывод о том, что оно содержит достаточно эффективные механизмы, нацеленные на предотвращение и ликвидацию случаев безгражданства, которые аналогичны механизмам, предусмотренным универсальными международными договорами и иными международно-правовыми актами в сфере гражданства.
Отдельные положения Закона Республики Беларусь о гражданстве не согласуются с предписаниями Конвенции о сокращении безгражданства и Европейской конвенции о гражданстве, однако решение вопроса о потребности внесения в данный Закон соответствующих изменений и (или) дополнений во многом зависит от того, выразит ли Республика Беларусь согласие на обязательность для нее этих конвенций. Вместе с тем, в целях предотвращения и ликвидации случаев безгражданства законодательство Республики Беларусь может быть усовершенствовано вне зависимости от ее участия в данных или иных международных договорах по вопросам гражданства.
С целью устранения проблем бипатризма необходимо усовершенствование национального права, в том числе путем определения единых подходов к применению института «эффективного гражданства», применяемого в Республике Беларусь, путем установления общих правил его использования и отказа от него в перспективе при доминировании права человека на выбор самостоятельного признания за ним собственного правового статуса.
По причине специфики бипатризма и неосуществимости его ликвидации в одностороннем порядке максимальной эффективности в процессе решения его проблематики возможно достичь путём заключения двух- и многосторонних международных договоров, в том числе в рамках интеграционных объединений, в которых участвует Республика Беларусь.
Основаниями приобретения гражданства Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» может быть приобретено в следующих случаях:
- по рождению;
- в результате приёма в гражданство Республики Беларусь;
- в порядке регистрации;
- по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.
Согласно ст.13 Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» – ребёнок приобретает гражданство автоматически в момент своего рождения по факту наличия у хотя бы одного из его родителей гражданства Республики Беларусь.
Также, гражданство Республики Беларусь приобретается в результате приёма в гражданство, либо в порядке регистрации. Требования для приобретения гражданства Республики Беларусь по данным основаниям содержат статьи 14-15 Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь». Данные способы приобретения гражданства подразумевают предоставление гражданства Республики Беларусь отдельным категориям лиц по их собственному заявлению на добровольной основе.
Законодательство Республики Беларусь, связанное с вопросами гражданства, постоянно совершенствуется. Так, примечательной является редакция Закона о гражданстве РБ от 18 июня 2021 года, которая расширила перечень оснований для того, чтобы стать признанным гражданином нашей страны. Одним из таких оснований является восстановление в гражданстве, которое позволяет человеку реинтегрироваться в общество в упрощённой форме приобретения гражданства.
Вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь, уполномочены решать следующие государственные органы: Президент Республики Беларусь, органы внутренних дел, органы дипломатической службы Республики Беларусь за рубежом.
В заключении хотелось бы отметить, что институт гражданства Республики Беларусь характеризует взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится. Институт гражданства в Республике Беларусь получил достаточно позитивное развитие. У нас накоплен немалый опыт, сложились свои традиции, выработаны концептуальные подходы к ряду вопросов. Вместе с тем, особенность данной области права заключается в том, что законодательство Республики Беларусь о гражданстве очень динамично, оно не предназначено для того, чтобы быть неизменным и постоянно совершенствуется, исходя из изменений, происходящих в политической, экономической, социальной сферах жизни нашего государства.

Нормативные правовые акты
1. Конституция Республики Беларусь: с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г. [Электронный ресурс] // Эталон-Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
2. О гражданстве Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 18 июня 2002 г. №136-З : принят Палатой представителей 18 июня 2002 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2002 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 10 дек. 2020 г. № 67-З // Эталон-Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
3. О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об упрощённом порядке приобретения гражданства [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 9 ноября 1999 г. № 300-З : принят Палатой представителей 20 окт. 1999 г. : одобр. Советом Респ. 28 окт. 1999 г. // Эталон-Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
4. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь от 17 ноября 1994 г. № 209 в ред. Указов Президента Респ. Беларусь от 4 августа 2021 г. № 302// Эталон-Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах [Электронный ресурс] : Резолюция Ген. Ассамб. Организации Объединенных наций от 16 дек. 1966 г. № 2200 (XXI) // Консультант Плюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
Специальная литература
6. Боярс, Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве : учебное пособие / Ю. Р.Боярс – М. : Международные отношения, 1988. – с. 163.
7. Валюшко, Н. В. Основные права, свободы и обязанности иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь : науч. публикация / Н. В. Валюшко – Минск : Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2016 – с. 235.
8. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич – Минск : Книжный дом, 2009. – с. 365.
ПРГ Василевич, Г. А. Правовое регулирование гражданства Республики Беларусь и Союзного государства: учебное пособие / Г. А. Василевич – Минск : Весник Конституционного Суда Республики Беларусь, 2006. – с. 43.
10. Васильева, Л. А. Институт гражданства в Республике Беларусь : учебное пособие / Л. А. Васильева. – Минск :Тесей, 2010. – с. 94.
11. Вихарев, С. Р. Суверенитет Белорусской ССР в составе Союза ССР : учебник / С. Р. Вихарев. – Минск : Издательство БГУ, 1996. – с. 172.
12. Иностранные граждане: правовое положение / Н.И. Марышева [и др.]; под ред. Л.В. Лазарева. – Москва: Российское право, 1992. – с. 310.
13. Кунцевич, К. Н. Конституционное право Республики Беларусь: практ. пособие / К.Н. Кунцевич. – Минск: Молодежное научное общество, 2009. – с. 160.
14. Лукашова Е. А. Права человека : учебник / Е. А. Лукашова. – Минск : Норма, 2009. – с. 465.
15. Мермер, Ю. К вопросу определения гражданства при заключении брака с иностранными гражданами : науч. Публикация / Ю. Мермер. – Минск : Юстыцыя Беларусi, 2013. – с. 37.
16. Смирнова, Е. Соотношение Закона «О гражданстве Республики Беларусь» и Европейской конвенции «О гражданстве» : практ. Пособие / Е. Смирнова. – Минск : Юстиция Беларуси, 2005. – с. 59.
17. Тыкоцкая Н.Г. Правовые механизмы предотвращения и сокращения безгражданства в Республики Беларусь // Журнал международного права и международных отношений. - 2011. - №3. – с. 1-6.
Электронные ресурсы
18. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Руководство по вопросам безгражданства в регионе ОБСЕ: Международные стандарты и примеры передового опыта, 28 февраля 2017, [Электронный ресурс] – Режим доступа https://www.refworld.org.ru/docid/59c1207c4.html [последняя дата доступа 5 апреля 2023]