(2) Проект международного договора (Государства Велен, Новиград, Туссент и Скеллиге)

Государства Велен, Новиград, Туссент и Скеллиге являются парламентскими демократиями. Государственным языком Велена и Новиграда является русский язык; государственными языками Туссента являются французский и испанский языки, Скеллиге – английский язык. Законодательство Новиграда устанавливает, что все международные договоры, заключаемые этим государством, должны пройти процедуру ратификации парламентом для их вступления в силу. Законодательство Велена не допускает временного применения международных договоров.
В ходе состоявшихся 30 сентября 2021 в Туссенте парламентских выборов большинство в парламенте получила оппозиционная партия «El Pueblo Unido». Это предоставит партии право выдвинуть президента страны по истечении шести месяцев с даты объявления окончательных результатов выборов. Избирательный процесс был признан наблюдателями от ОБСЕ и ряда иностранных государств как «в целом соответствующий международным стандартам».
При этом как до, так и непосредственно в день выборов Центром реагирования на компьютерные инциденты (CERT) Туссента был зарегистрирован многократный рост сетевого трафика с территории Велена. CERT Велена незамедлительно отреагировал на запросы коллег из Туссента, однако сообщил о неспособности выявить источники трафика и/или пресечь его. В период выборов в киберпространстве Туссента продолжалась массированная пропагандистская кампания в поддержку «El Pueblo Unido», включающая контекстную рекламу в соцсетях и на веб-страницах, рассылки в основных Интернет- мессенджерах и массовые SMS-рассылки, рассылку информационных сообщений на рабочие е-мейлы сотрудников государственных органов, а также появление рекламных объявлений во внутренних системах Министерства здравоохранения, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства экономики и других.
Действующий президент Туссента заявил вечером 30 сентября 2021 года, что рассматривает сложившуюся ситуацию как «неприкрытое вмешательство Велена в электоральный процесс Туссента», и что «Туссент не оставит эти действия безнаказанными.». На следующий день (1 октября 2021 года) министр иностранных дел Скеллиге заявил,
что его государство имеет доказательства причастности к тому, что он назвал «агрессией против Туссента», хакерской группировки «Unanimous», базирующейся на территории Новиграда. Он далее заявил, что в силу Договора о создании Оксенфуртского Альянса 1968 года, предусматривающего создание системы региональной безопасности, Скеллиге рассматривает сложившуюся ситуацию в качестве агрессии против себя и оставляет за собой право реализовать свое неотъемлемое право на самооборону, включая превентивное широкомасштабное нарушение функциональности компьютерных сетей Новиграда, «для недопущения повторения в будущем подобных преступлений.».
16 октября премьер-министры Велена и Новиграда выступили с совместным заявлением, в котором отвергли какую-либо связь с группировкой «Unanimous», проинформировали о создании совместной следственной группы по пресечению деятельности «Unanimous», а также отметили, что «кибератаки против критической инфраструктуры Новиграда, включая банковский, транспортный сектора и сектор здравоохранения, будут рассматриваться нашими государствами как применение силы в нарушение Устава ООН со всеми вытекающими последствиями.».
По инициативе Туссента 17 октября с.г. было созвано экстренное заседание Совета Безопасности ООН, однако в силу неявки представителей одного из постоянных членов СБ ООН какого-либо решения принято не было. В тот же день Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию, в которой призвала все заинтересованные стороны воздерживаться от действий, способных усугубить ситуацию, и незамедлительно приступить к консультациям по урегулированию кризиса.

Разработайте проект международного договора, направленный на урегулирование сложившейся ситуации и налаживания эффективного сотрудничества между указанными государствами для предотвращения возникновения подобных ситуаций в будущем. Проект должен содержать все структурные элементы международного договора, включая:
- наименование;
- преамбулу с указанием применимых к регулируемой ситуации международно- правовых документов, а также целей заключения договора;
- основную часть: до пяти статей, непосредственно регулирующих возникшую проблему и пути её решения: признаваемые сторонами принципы урегулирования; механизм взаимодействия;
- вопросы, связанные с действием договора: оговорки, поправки, прекращение действия, порядок вступления договора в силу, языки договора, дату и место подписания, должности подписавших договор лиц и т.п.
При разработке проекта рекомендуется руководствоваться приложением 2.3. к методическим рекомендациям Министерства иностранных дел по применению Закона о международных договорах Республики Беларусь (размещены на странице дисциплины на образовательном портале БГУ в LMS Moodle).